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糧食和物資儲備領域信息化建設進入新階段

2019-10-21 10:30:35 來源:中國網財經

沒有信息化就沒有現代化,糧食和物資儲備領域也是如此。作為構建統一的國家物資儲備體系的基礎和助力,信息化工作意義重大。

10月17日,全國糧食和物資儲備信息化現場經驗交流會在安徽合肥召開。會議交流典型經驗,對加快推進糧食和物資儲備信息化建設作出安排部署。

國家發展改革委黨組成員,國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長張務鋒在會上表示,大力推進信息化建設,是實現糧食和物資儲備治理能力現代化的有力舉措;是促進糧食和物資儲備高質量發展的現實需要;是搶抓難得機遇、加快創新轉型的必然選擇。

準確把握信息化建設的目標路徑

立足新時代,為了適應糧食流通市場化趨勢,優化資源配置,糧食和物資儲備領域迫切需要應用信息技術,實現儲備管理科學化、精準化、高效化。

張務鋒表示,當前和今后一個時期,做好信息化工作,要拓寬視野,遵循規律,科學謀劃,用心把握好四個方面:

(1)高點定位是前提。對信息化建設而言,頂層設計至關重要。高起點規劃、高標準設計是最大的效益,起點低、走彎路乃至“翻燒餅”是最大的浪費。

初步考慮,到2020年,形成“一網通、一張圖、一張表”格局,基本實現政務業務服務、儲備動態監管、應急指揮調度協同高效;到2025年,全面建成統一的標準規范、基礎設施、數據資源、安全支撐、運行保障體系,糧食和物資儲備大數據治理、決策支持和便捷化服務水平顯著提高。

(2)統籌整合是關鍵。近年來,全系統累計投入70多億元,實施了國家糧食和物資儲備管理平臺一期項目、“糧安工程”糧庫智能化升級改造、國家物資儲備信息系統二期工程,各地和有關企業都形成了一大批建設成果。

“現階段搞信息化建設,不是另起爐灶,更不是推倒重來,而是在整合利用現有資源的基礎上,進行優化提升。”張務鋒表示,要牢固樹立“一盤棋”思想,加強信息化統籌布局,上下貫通、互聯互通,下決心解決好“碎片化”、“孤島化”問題,切實提高整體性和協同性。

(3)融合應用是根本。信息化建設貴在應用、重在實效,不能與業務工作“兩張皮”,不能搞成中看不中用的“花架子”。信息技術與核心業務融合要不斷向縱深發展,從零星應用邁向全業務覆蓋,從單個系統轉變為平臺體系,形成全系統、全方位、全流程支撐的局面。

(4)保障安全是底線。安全是信息化的生命線。不出問題則已,一出就可能造成系統癱瘓、管理混亂、失密泄密乃至安全事故,產生很大的破壞性。要切實想在前、管到位、實防在先。

全力抓好信息化建設重點任務

糧食和物資儲備信息化建設點多面廣,工作量大,今明兩年任務特別繁重,時間十分緊迫。“務必突出重點,提速加力,突出抓好整合資源、打通數據、貫通應用工作,取得決定性的階段成果。”張務鋒表示。

張務鋒著重強調了五件事:

第一,整合優化現有資源。國家平臺已與16個省份糧食和物資儲備部門實現業務數據對接,要盡快全面完成。戰略物資、能源、應急儲備信息系統要直接接入國家平臺,糧棉糖儲備信息系統要通過省級平臺與國家平臺互聯互通。

第二,扎實推進動態監管。在糧食儲備安全管理改革中,健全糧食儲備庫存動態監管應用系統,是國家局牽頭、限期完成的重點任務之一。要進一步完善實施方案,銜接用好現有資源,扎實有序抓好項目建設。

第三,建設應急指揮系統。在提高應急效能方面,信息化手段的作用尤為突出。要加快建設統一的糧食和物資儲備應急指揮中心,對接應急管理部應急指揮中心、聯勤保障單位信息系統,發揮好應急值守、監測防控、應急處置等功能作用。

第四,加快實施儲備管理關鍵應用。重點是依靠信息技術,提高儲備業務規范化和標準化水平。要抓緊實施物資儲備信息系統二期、糧庫智能化升級改造、成品油庫信息系統集成等在建工程,盡快完成收尾工作。要深化政府儲備糧庫點和物資儲備庫信息化應用,加快實現“賬、卡、表、簿”電子化,實行業務手續網上流轉。力爭2020年完成儲備布局地理信息系統開發建設,實時連線、動態監測,實現“業務全知道、現場能看到”。

第五,健全標準規范,編制發展規劃。要按照基礎先行、急用先行的原則,圍繞互聯互通、信息資源、應用服務、信息安全等關鍵環節,抓緊制定統一的信息化標準規范。

糧食倉儲信息化“安徽樣板”

在糧食流通領域信息化建設方面,許多地方已探索了成功經驗。會議期間,與會人員觀摩了安徽現代糧食物流中心庫信息化建設現場。

安徽現代糧食物流中心庫占地400畝,總投資2.8億元,總庫容31.16萬噸,是目前安徽單體最大、設施最先進的糧庫。

安徽中心庫注重規范化和現代化管理,注重利用先進技術改造傳統行業,注重利用信息化推動管理提升和創新發展,總體建設思路是:統一規劃,分步實施,集中平臺管理,模塊化建設。力求做到緊貼業務實際,真正做到管用、實用、好用。

目前,該庫已建成包含視頻安防監控、糧情監測、光伏發電、氮氣儲糧、淺圓倉出入庫、大米加工、辦公自動化和信息化出入庫等八個模塊的數字化管理平臺。

此外,其他省份也有不少成功經驗。近年來,青海省抓好“一盤棋、一朵云、一張網”,使信息化成為糧政管理的助力器、信息共享的職通器、產業升級的推動器、企業提質的倍增器、糧食安全的強化器。寧夏局五三六處將信息技術融入到物資管理全過程,帶動了理念、職能、方式深刻轉變。中糧貿易公司以企業內控系統為核心、物聯網平臺為觸角、對農服務保障,實現業務管理全面數字化。云南糧油工業公司運糧食庫存數量監測系統,清倉查庫由一個倉房3至5人業1小時,縮短到5-10分鐘自動監測、直接生成報表。江蘇省的“滿意蘇糧”手機客戶端,河南省的倉儲“一圖”,浙江等省份的庫存識別代碼應用,都提高了行政理和企業經營的效率,值得各地參鑒。(記者李春暉)

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